قرار المحكمة الدستورية العليا، رقم 105 لسنة 27 قضائية «دستورية»، جلسة 16 نوفمبر 2008

جمهورية مصر العربية

المحكمة الدستورية العليا

محضر جلسة

بالجلسة المنعقدة بغرفة المشورة يوم الأحد السادس عشر من نوفمبر سنة

2008 م

، الموافق الثامن عشر من ذى القعدة سنة 1429هـ.

برئاسة السيد المستشار / ماهر عبد الواحد رئيس المحكمة

وعضوية السادة المستشارين / عدلى محمود منصور وعلى عوض محمد صالح وماهر سامى يوسف ومحمد خيرى طه والدكتور عادل عمر شريف ورجب عبد الحكيم سليم .

وحضور السيد المستشار الدكتور / حمدان حسن فهمى رئيس هيئة المفوضين

وحضور السيد / ناصر إمام محمد حسن أمين السر

فى القضية المقيدة بجدول المحكمة الدستورية العليا برقم 105 لسنة 27 قضائية " دستورية " المحالة من محكمة شمال القاهرة الابتدائية بموجب حكمها الصادر فى الدعوى رقم 1396 لسنة 2002 عمال كلى شمال القاهرة

والمقامة من

1- السيد / طارق عبد المنعم الغزالى 2- السيد / شوقى أحمد محمد على

3- السيد / حسن أمين محمد بطنين 4- السيد / طه محمد إمام عضمة

5- السيد / حسين أحمد إمام العرابى 6- السيد / محمد عبد الرازق محمد حجاج

7- السيد / سعد أمين سعيد العزالى 8- السيد / السيد محمد خليل

9- السيد / صلاح على محمد الصوان 10- السيد / السيد أحمد حسنين صوان

11- السيد / محمد سيد محمد قاسم 12- السيد / حمدى أحمد إبراهيم عليوة

13- السيد / جمال محمد عبده سليمان 14- السيد / عبد الرحمن محمد عزمى

15- السيد / محمد بيومة محمد سيد أحمد 16-السيد / محمد محمد السيد إبراهيم

17- السيد / سعيد أحمد محمد الشامى 18- السيد / حسين محمد محمد جاد الله

19- السيد / مصطفى سيد محمد أبو حلاوة 20- السيد / جمال أمين محمد مراد

21- السيدة / كوثر أحمد إبراهيم طبل 22 - السيد / سيد صابر سالم رجب

23- السيد / رضا محمود سند الركة 24-السيد / مصلح محمود أحمد الأبيض

25- السيد / إبراهيم محمد السيد عبد الله 26- السيد / عادل عبد المنعم أحمد غالى

27- السيد / محمد محمود محمد مصطفى 28- السيد / محمد السيد مصطفى منسى

29- السيد / عيد حسن عبد الرحمن 30- السيد / أحمد مصطفى محمد على

31- السيد / سيد على محمد الأشعل 32- السيد / يونس عبد العظيم مرسى أبو خالد

33- السيد / عبد القادر إبراهيم محمد شعلان 34- السيد / عادل نعيم محمد صالح

35- السيد / فوزى أحمد سليم يونس 36- السيد / محمد إمام حسين الخولى

37- السيد / إبراهيم سيد محمد مصطفى 38- السيد / محمد عيد عليوة عبد الرحيم

39- السيد / أحمد عبد اللطيف إبراهيم 40- السيد / أحمد حسن محمد بطنين

41- السيد / حسن على أحمد بكر 42- السيد / أحمد إبراهيم مصطفى الفحل

43- السيد / محمد هلال محمد صوان 44- السيد / أحمد محمود السيد حجاج

45- السيد / جمال عبد الحميد حسين جابر 46- السيد / جمعة أحمد إمام عضمة

47- السيد / عربى سليمان محمد حجاج 48- السيد / عثمان محمود عبد العزيز الخولى

49- السيد / سمير عواد محمد حجاج 50 - السيد / رمضان محمود جوهرى اللبودى

51- السيد / جمال مصلح عبد المجيد البدرى 52 - السيد / نجيب محمد دياب

53- السيد / محمد صلاح عطية عفي فى 54 - السيدة / عفاف محمود سليمان صوان

55- السيد / صلاح محمد حسن الثور 56 - السيد / عواطف محمد عطية الثور

57- السيد / شحات سيد حسن الثور 58 - السيد / مصطفى على محمد على

59- السيد / عمر محمود عبد العزيز الخولى 60 - السيد / عبد الحميد مصلح محمد شلوبة

61- السيد / محمد على أحمد الهريدى 62 - السيد / سيد جلال ناصر شلوبة

63- السيد / إبراهيم حسن عواد حويس 64 - السيد / محمد رجب عبده حسن خضير

65- السيد / إبراهيم مهدى إسماعيل 66- السيد / السعيد إبراهيم على بيومى

67- السيد / فتحى السيد على بيومى 68 - السيد / عليوة أحمد سليمان وردة

69- السيد / جمال كمال على الدرع 70 - السيد / عبد العزيز مصطفى محمد حجازى

71- السيد / رضا مصلح حسين سيد أحمد 72 - السيد / صبحى حسب الله محمد على

73- السيد / بدوى محمد محمود إسماعيل 74 - السيد / أحمد محمود محمد مصطفى

75- السيد / محمد عبد المقصود حسين يوسف 76 - السيد / جمال أحمد سليم يونس

77- السيد / محمود عبد العزيز سليمان على 78 - السيد / طلال عبد العزيز حسن علوان

79- السيد / أحمد إمام يوسف الأبيض 80 - السيد / دربالة محمد مبروك أحمد

81- السيد / على السيد عفي فى زراع 82 - السيد / سمير عبد المنعم عبد المطلب

83- السيدة / حسنة عبد العال عمر محمد 84 - السيد / ممدوح قاسم حسنين شريفة

85- السيد / شوقى محمود محمد صبيح 86- السيد / أحمد عبد الرحمن محمد

87- السيد / نصر خليل نصار 88 - السيد / إبراهيم أحمد محمد عبد الحليم

89- السيد / ياسر جمال على إمام دنيا 90- السيد / عاطف محمد محمود بنور

91- ورثة محمد على عفي فى 92 - السيد / حسنين شحات حسنين جزر

( السيدة / ما جدة السيد محمد عقل زوجة بصفتها وصية على / محمد هاجر بقرار وصاية رقم 240 لسنة 2000 الخانكة )

93- السيدة / خيرية عزت أبو الخير 94- السيد / جمال أحمد شربينى فروح

95- السيد / السيد السيد السيد سراج 96 - السيد / هادى عبده على هيكل

97- السيد / صبحى أحمد على السيد 98- السيد / عبد الرحمن رجب داوود فروح

99- السيد / بدوى مصطفى حسنين صبرة 100- السيد / فؤاد سليمان عليوة

101 - السيد / سعيد عبد ربه أحمد شعبان 102- السيد / أحمد مصطفى حسنين صبرة

103- السيد / ماهر أحمد عبد الكريم 104- السيد / محمد أحمد محمد عطية

105- السيد / جمال السيد سالم 106- السيد / عادل أحمد محمد سعد

107- السيد / سعيد على حسنى الملط 108 - السيد / سليمان عبده سليمان دنيا

109- السيد / سمير على حسنين صبيح 110 - السيد / على يوسف سيد أحمد

111- السيد / حسين عبد الحافظ أحمد 112- السيد / أحمد عبده سليمان دنيا

113- السيد / فارس محمود سند الركة 114 - السيد / حسن محمود أحمد عبد الجواد

115- السيد / فتح الله أحمد إسماعيل 116- السيد / عبد العال إسماعيل حسن

117- السيد / عبد الله محمود جاد الشحرى 118- السيد / مرسى محمد شحاتة

119- السيد / حسن محمد سالم أبو العطا 120- السيد / محمود إسماعيل محمد عمر

121- السيد / محمد حسن حسن باطة 122- السيد / أحمد أحمد نصر موسى

123- السيد / محفوظ حسن عبد الله أبو الخير 124- السيد / سعيد حسن إسماعيل عبد الله

125- السيد / عبد العزيز إمام عليوة 126- السيد / يوسف عبد المعطى حسن خضر

127- السيد / إبراهيم إمام عليوة البلبيسى 128- السيد / جمال حسن إسماعيل عبد الله

129- السيد / على محمد أحمد الحداد 130- السيد / يحيى أحمد محمود المجاور

131- السيد / السيد محمد يوسف 132- السيد / توفيق إبراهيم توفيق

133- السيد / أحمد عبد النبى سليمان المجاور 134- السيد / عودة عبد العزيز محمد عبد الكريم

135- السيد / حسن حسين جابر 136- السيد / مصطفى خليل محمود خليل

137- السيد / محمد الهادى سيد محمد 138 - السيد / إسماعيل محمد إسماعيل البركاوى

139- السيد / يوسف منسى حسن بطنين 140- السيد / محمود محمد محمود حسن عيسى

141- السيد / عبد الرحمن محمد على بيومى 142- السيد / عبد الرحمن عبد النبى بعرة

143- السيد / السيد إبراهيم الدرع 144- السيد / أنور عبده سالم نصر

145- السيد / حمدى أحمد عبد الرحمن مصطفى 146- السيد / فاروق الصادق محمد سعدون

147- السيد / محمد نجيب السيد محمد 148- السيد / سعيد مصبح محمد سلامة

149- السيد / محمد الحسينى محمد دهب 150- السيد / أحمد محمد أحمد سويلم

151- السيد / عبد الله إسماعيل مرسى الدرع 152- السيد / عبد الفتاح محمود عبد الفتاح

153- السيد / رزق فتحى حسين الزينى 154- السيد / محمد أحمد محمد السنطير

155- السيد / زكى عبد الرحمن أحمد حافظ 156- السيد / فايز إسماعيل محمد المزين

157- السيد / عصام عبد المجيد محجوب 158- السيد / السيد إسماعيل عبد الرحمن شعبان

159- السيد / حمدى صلاح محمد الطيب 160- السيد / عيد أحمد سليمان وردة

161- السيد / بدوى صديق حسين البحرى 162- السيد / محمد عبد العزيز محمد صالح

163- السيد / كامل مرزوق حجاج 164 - السيد / أحمد غريب عبد الفتاح الأبيض

165- السيد / عباس عبد النبى مرسى شحاتة 166- السيد / قاسم هادى عبد الفتاح

167- السيد / أحمد محمود حسن جابر 168- السيد / شعبان يوسف محمود عفي فى

169- السيد / عادل عطية أحمد الجمال 170- السيد / سمير سيد إبراهيم الخولى

171- السيد / أحمد محمد أحمد عامر 172- السيد / أنور محمد محمد صيام

173- السيدة / كوثر عبد الوهاب محمود محمد 174- السيد / محمد مصطفى الشربينى الدرع

175- السيد / إبراهيم عثمان عمر 176- السيد / عبد الحسيب عبد المنعم عبد الباسط

177- السيد / سعيد عايش بكر سكران 178- السيد / محمد جمعة محمد عمر

179- السيد / عثمان أحمد محمد البرى 180- السيد / صلاح الدين فتح الله حسن

181- السيد / عبد السلام حافظ سيد أحمد 182- السيد / حسن محمد محمود

183- السيد / رجب محمد محمود السيد الدرع 184- السيد / سعيد طه أحمد عيسى

185- السيد / أسامة أحمد عطية الزرباوى 186- السيد / فتحى محمد إسماعيل عطا الله

187- السيد / حسن أحمد حنفى جابر 188- السيد / محمد عبد المقصود حسين

189- السيد / السيد عبد العزيز سليم أبو الخير 190- السيد / السيد أنور رمضان مطاوع

191- السيد / عادل عبد الله محمد ضحا 192 - السيد / ماهر سيد محمد سيد أحمد

193- السيد / حسن محمود محمد صيام 194- السيد / يسرى محمد أحمد الوكيل

195- السيد / كمال مصلح حسن سيد أحمد 196- السيد / محمد أمين محمد مراد

197- السيد / عبد السلام سيد عطية الركة 198- السيد / صبحى عبد الفتاح محمد الغزالى

199- السيد / السيد عبد السلام أمين عليوة 200- السيد / عبد الفتاح محمد محمد قاسم

201- السيد / أم محمد عادل محمد المهدى 202- السيد / شمس الدين حسن مصطفى حجاج

203- السيد / سويلم السيد ابو خليل 204- السيد / سعد محمد سعد هجرس

205- السيد / حامد أحمد على العزالى 206- السيد / بدوى أحمد محمود العبيط

207- السيد / نصر أنور عبد المنعم 208 - السيد / عبد النبى أحمد إبراهيم طبل

209- السيد / محمد أحمد إبراهيم يوسف 210- السيد / محمد حسن حنفى عزمى

211- السيد / فريج عبد الحميد محمد طبل 212- السيد / مصباح مصلح السيد الركة

213- السيد / سليمان زكى عطية الركة 214- السيد / سعيد عبد الكريم محمد المشتولى

215- السيد / علم الدين قاسم عليوة 216- السيد / محمد أحمد محمد عياد

217- السيد / عيد أحمد محمد على 218- السيد / محمد شحات عبد الحميد السيد

219- السيد / عادل السيد عبد الحميد الخولى 220- السيد / إسماعيل أحمد محمد الشامى

221- السيد / مجدى السيد على عبد الجواد 222- السيد / عبد الفتاح محمد عبد اللطيف السيد

223- السيد / سمير محمود الصاوى البحرى 224- السيد / جمال أحمد محمد السنطير

225- السيد / أمين أحمد محمد السنطير 226- السيد / محمد محمود عليوة البلبيسى

227- السيد / محمد إبراهيم عبد الوهاب الدرع 228- السيد / عبد العزيز إسماعيل مرسى الدرع

229- السيد / حسن عبد الله عبد الوهاب 230- السيد / شحات إبراهيم عبد الوهاب الدرع

231- السيد / محمد أحمد منصور خلف 232- السيد / عطا حسين محمود الدرع

233- السيد / غريب على أبو المجد 234- السيدة / وهيبة يوسف عبد المجيد ( بصفتها وصية على أولادها بموجب قرار وصاية رقم 104 لسنة 1999 الخانكة مجدى وهانى وبصفتها وكيلة عن دولت ونجلاء أولاد محمود لبيب محمود )

235- السيد / هشام جمال على دنيا 236- السيد / عطيوة أمين أحمد عبد الجواد

237- السيد / صلاح السيد على 238- السيد / إمام محمد أحمد بيومى

239- السيد / عبد العزيز شربينى 240- السيد / عبد الرحمن إبراهيم عبد الرازق

241- السيد / عبادة حسن محمد 242- السيد / حسن إبراهيم مصطفى الفحل

243- السيد / جودة محمود سليمان رشيد 244- السيد / السيد كمال السيد صالح

245- السيد / محمد حسين مصطفى الأسود 246- السيد / زكريا عطية درويش فضل

247- السيد / محمد حافظ محمد قمر 248- السيد / محمد عبد الفتاح عبد الرحيم بنور

249- السيد / فايز محمد حسن الثور 250- السيد / بدوى عليوة أحمد مراد

251- السيد / لطفى حسن محمود أبو ليلة 252- السيد / محمد عبد الرحيم محمود مشرف

253- السيد / عبد المجيد مصطفى كامل عبد المجيد 254- السيد / جمعة أنور عبد الحميد

255- السيد / كمال محمود إبراهيم قنديل 256- السيد / كمال حسن حسن الأبيض

257- السيد / مجدى محمد محمد حجازى 258- السيد / السيد رشاد محمد حسين صيام

259- السيد / إبراهيم على حسن الأبيض 260- السيد / محمد حسين محمد خليل

261- السيد / السيد أحمد إسماعيل أبو الخير 262- السيد / صلاح محمد عبد الله السنوسى

263- السيد / صبحى حسن محمد صبيح 264- السيد / سلامة محمد عواد الشحرى

265- السيد / صبيح محمد إسماعيل صبيح 266- السيد / محمود محمد إمام الدرع

267- السيد / محمود أحمد خليل سعد 268- السيد / فتح الله محمد إبراهيم زهران

269- السيد / السيد محمد إبراهيم عكر 270- السيد / السيد الصاوى محمد عقل

271- السيد / سعيد بيومى إبراهيم 272- السيد / فتحى رجب عبد العزيز

273- السيد / فران محمد أحمد حمد 274- السيد / أحمد السيد محمد يونس

275- السيد / عبد الرازق عبد الحليم محمود 276- السيد / عطية إبراهيم السيد محمود

277- السيد / شعبان نبيه عليوة على 278- السيد / على بدر الدين إبراهيم على

279- السيد / الحسينى أحمد حسين البحرى 280- السيد / شحتة محمد محمود إسماعيل

281- السيد / جمال مهدى إسماعيل منسى 282- السيد / هادى محمد أبو زيد

283- السيد / عايد عثمان يوسف الأبيض 284- السيد / فوزى محمد مصطفى صوان

285- السيد / الشواربى يوسف عبد العزيز 286- السيد / حسن عباس أمين عبد الله

287- السيد / محمود السيد محمود باشا 288- السيد / بربرى محمود محمد طبل

289- السيد / سمير عواد حسنين بركات 290 - السيد / إبراهيم على عليوة يوسف عفي فى

291- السيد / إسماعيل محمد إسماعيل 292- السيد / عباس محمد محمد فراج

293- السيد / محمد عبد الوهاب إمام عضمة 294- السيد / محمد رضا سكران أحمد على

295- السيد / محمد عارف عبد الله محمد 296- السيد / رضا عبد القادر على حمودة

297- السيد / جمال محمود محمد حبشى سلام 298- السيد / صابر موسى محمد

ضد

1- السيد رئيس مجلس إدارة الهيئة القومية للتأمين الاجتماعى .

2- السيد رئيس صندوق العاملين بقطاع الأعمال العام والخاص بالهيئة القومية للتأمين الاجتماعى .

بطلب الحكم بعدم دستورية المواد ( 18 مكرر ) و ( 23 ) من قانون التأمين الاجتماعى رقم 79 لسنة 1975 و ( 7 ) من القانون رقم 30 لسنة 1992 .

المحكمة

بعد الاطلاع على الأوراق ، والمداولة .

وحيث إن نطاق الطعن فيما يتعلق بالمادة (7) من القانون رقم 30 لسنة 1992 فى ضوء مصلحة المدعين فى الدعوى الموضوعية يتحدد بما ورد بالبند (2) من المادة (11) من القانون رقم 107 لسنة 1987 معدلة بالقانون رقم 30 لسنة 1992 .

وحيث إنه سبق للمحكمة أن حسمت المسائل المثارة فى الدعوى الماثلة بأحكامها الصادر أولها بجلسة 13/3/2005 فى القضية رقم 286 لسنة 25 قضائية " دستورية " ، وقد نشر هذا الحكم بالجريدة الرسمية بالعدد 14 ( تابع ) بتاريخ 7/4/2005 ، والثانى فى القضية رقم 153 لسنة 26 قضائية "دستورية " ، بجلسة 31/7/2005 ، وقد نشر هذا الحكم فى الجريدة الرسمية العدد 34 ( تابع ) فى 25/8/2005 ، والثالث فى القضية رقم 310 لسنة 24 قضائية " دستورية " بجلسة 4/5/2008 ، وقد نشر فى الجريدة الرسمية بعددها رقم 20 ( مكرر ) فى 19/5/2008 .

ونزولاً على مقتضى نص المادتين ( 48 ، 49 ) من قانون هذه المحكمة فإن الدعوى الماثلة تغدو منتهية .

لذلك

قررت المحكمة فى غرفة مشورة اعتبار الخصومة منتهية .

أمين السر رئيس المحكمة